El 11 de junio de 2026, el gobierno colombiano promulgó el Decreto 0595 de 2026, una norma histórica que crea el Régimen de Transformación y Ensamble para Vehículos Eléctricos (RTE-E) y el Instrumento para Nuevos Proyectos Industriales de Movilidad Híbrida Enchufable y Eléctrica (INPIMHEL).
Esta norma abre una oportunidad sin precedentes para que empresas nacionales y extranjeras establezcan operaciones de ensamblaje de vehículos eléctricos en Colombia, con arancel 0% para componentes CKD/SKD y una serie de beneficios adicionales. En este artículo, explicamos todo lo que necesitas saber.
1. Contexto: ¿Por qué el Decreto 0595?
Colombia ha sido un líder regional en la promoción de la movilidad eléctrica, con el arancel 0% para vehículos eléctricos importados vigente desde 2019. Sin embargo, el gobierno identificó una oportunidad de ir más allá: promover no solo la importación, sino también la producción local de vehículos eléctricos.
El Decreto 0595 busca:
- Posicionar a Colombia como plataforma de producción de vehículos eléctricos en Latinoamérica
- Atraer inversión extranjera directa en el sector automotriz eléctrico
- Generar empleo local calificado en la industria de movilidad sostenible
- Reducir la dependencia de importaciones de vehículos completos
- Crear una cadena de suministro local de componentes automotrices eléctricos
📌 Dato clave: El Decreto 0595 fue anunciado por la Ministra de Comercio, Industria y Turismo, Diana Marcela Morales Rojas, y forma parte de la estrategia del “Gobierno de las Oportunidades” para impulsar la movilidad eléctrica y la industrialización del país.
2. ¿Qué es el RTE-E (Régimen de Transformación y Ensamble)?
El RTE-E es un régimen aduanero especial que permite a las empresas autorizadas importar componentes, partes y piezas para ensamblar vehículos eléctricos en Colombia, con arancel 0%.
Beneficios clave del RTE-E:
- Arancel 0% para componentes CKD/SKD: todas las piezas necesarias para ensamblar vehículos eléctricos ingresan sin pagar arancel
- Arancel 0% para equipos técnicos iniciales: bancos de prueba, matrices, moldes, herramientas especializadas, sistemas de medición y calibración, líneas piloto, infraestructura tecnológica
- Tratamiento especial para CKD/SKD: se adiciona la partida arancelaria 98.03 al Arancel de Aduanas, específicamente para vehículos obtenidos mediante procesos de transformación y/o ensamble
- Flexibilidad operativa: las empresas pueden importar componentes según sus necesidades de producción
⚠️ Importante: El RTE-E aplica a vehículos eléctricos e híbridos enchufables. Los vehículos de combustión interna no califican para este régimen.
3. ¿Qué es el INPIMHEL?
El INPIMHEL (Instrumento para Nuevos Proyectos Industriales de Movilidad Híbrida Enchufable y Eléctrica) es el instrumento a través del cual las empresas pueden acceder a los beneficios del RTE-E. Es básicamente el “registro” que autoriza a una empresa a operar bajo el régimen.
¿Quiénes pueden acceder al INPIMHEL?
- Personas jurídicas, nacionales o extranjeras, constituidas en Colombia
- Esquemas asociativos legalmente constituidos
- Que desarrollen nuevos proyectos industriales estratégicos para la movilidad avanzada
- Destinados a la fabricación o ensamblaje de vehículos eléctricos o híbridos enchufables
Requisitos para acceder:
- Plan de Desarrollo Industrial Inicial (PDII): un plan técnico detallado que incluya fases de inversión, capacidad de producción, cronogramas de calibración y requisitos técnicos
- Memorando de Entendimiento (MOU): un acuerdo vinculante firmado con el MinCIT (Ministerio de Comercio, Industria y Turismo) donde se formalicen los compromisos del proyecto
- Mano de obra nacional: al menos el 70% de la mano de obra utilizada en actividades de ensamblaje, integración y validación técnica debe ser personal colombiano legalmente contratado
- Porcentaje de Integración Nacional: para la modalidad CKD, las empresas ensambladoras deben integrar un porcentaje progresivo de componentes locales (el porcentaje específico se define en el MOU)
📌 Nota: El Decreto 0595 establece que el INPIMHEL es un instrumento de promoción industrial, no un simple régimen aduanero. Las empresas deben demostrar un compromiso real con la producción local y la generación de empleo.
4. Modalidades de ensamblaje bajo el RTE-E
El RTE-E admite dos modalidades principales de ensamblaje:
Modalidad CKD (Completely Knocked Down):
- El vehículo se importa completamente desarmado, en kit de piezas
- Requiere una línea de ensamblaje más completa y mayor inversión
- Mayor ahorro arancelario (todas las piezas a 0%)
- Mayor integración local requerida
- Ideal para: volúmenes altos (50+ unidades/mes), proyectos a largo plazo
Modalidad SKD (Semi Knocked Down): - El vehículo se importa parcialmente ensamblado (ej: chasis + motor ya instalados)
- Requiere menos infraestructura y menor inversión
- Ahorro arancelario significativo (aunque menor que CKD)
- Menor integración local requerida
- Ideal para: volúmenes medios (10-50 unidades/mes), proyectos iniciales
| Aspecto | CKD | SKD |
| Nivel de desarmado | Completo | Parcial |
| Inversión inicial | Alta | Media |
| Ahorro arancelario | Máximo | Significativo |
| Complejidad operativa | Alta | Media |
| Integración local requerida | Mayor | Menor |
| Tiempo de puesta en marcha | 6-12 meses | 3-6 meses |
💡 Recomendación FALCON: Para empresas que ingresan al mercado colombiano, recomendamos comenzar con la modalidad SKD para validar el mercado y establecer operaciones, y luego migrar a CKD a medida que aumentan los volúmenes y se desarrolla la cadena de suministro local.
5. Comparación de costos: importación directa vs ensamblaje RTE-E
Usemos un ejemplo con una motocicleta eléctrica de valor FOB de US$800:
| Concepto | Importación directa (vehículo completo) | Ensamblaje RTE-E (CKD/SKD) |
| Valor FOB | US$ 800 | US$ 700 (kit de piezas) |
| Flete + Seguro (CIF) | US$ 900 | US$ 800 |
| Arancel de importación | 0% (por ser EV) | 0% (por RTE-E) |
| IVA (19%) | US$ 171 | US$ 152 |
| Costo de importación | ~US$ 1,071 | ~US$ 952 |
| Costo de ensamblaje local | — | US$ 60 |
| Costo final | ~US$ 1,071 | ~US$ 1,012 |
| Ahorro adicional | — | ~US$ 59 (6%) |
Nota: En Colombia, el arancel 0% ya aplica a vehículos eléctricos importados directamente. La ventaja del RTE-E es adicional: permite ahorrar en costos de flete (los kits desarmados ocupan menos espacio), generar empleo local, acceder a incentivos gubernamentales y posicionarse como productor local.
Ventajas estratégicas del RTE-E más allá del ahorro:
- Posicionamiento como “Hecho en Colombia”: los consumidores y el gobierno prefieren productos locales
- Acceso a licitaciones públicas: muchos contratos gubernamentales prefieren o exigen productos locales
- Flexibilidad de producción: puedes ajustar la producción según la demanda
- Potencial de exportación: Colombia tiene TLC con múltiples países, lo que permite exportar los vehículos ensamblados con arancel 0% a esos mercados
6. Paso a paso para acceder al RTE-E
Paso 1: Constituir una empresa en Colombia
- Si eres una empresa extranjera, debes constituir una filial o sucursal en Colombia
- Obtener el RUT (Registro Único Tributario) y la matrícula mercantil
Paso 2: Preparar el Plan de Desarrollo Industrial Inicial (PDII)
- Detallar el proyecto: modelos a ensamblar, capacidad de producción, inversión
- Incluir cronograma de implementación y calibración
- Especificar la infraestructura necesaria
- Detallar el plan de integración de componentes locales
Paso 3: Presentar la solicitud ante el MinCIT
- Presentar el PDII y la documentación de la empresa
- Solicitar el acceso al INPIMHEL
- El MinCIT evaluará la viabilidad del proyecto
Paso 4: Firmar el Memorando de Entendimiento (MOU)
- Una vez aprobada la solicitud, firmar el MOU con el MinCIT
- El MOU establece los compromisos mutuos y los términos del proyecto
- Es un acuerdo vinculante
Paso 5: Registrarse ante la DIAN
- Con el MOU en mano, registrarse ante la DIAN como operador RTE-E
- Obtener la autorización para importar componentes con arancel 0%
- Configurar el sistema de control de inventarios requerido
Paso 6: Establecer la línea de ensamblaje
- Adecuar las instalaciones físicas
- Adquirir el equipo y herramientas necesarias
- Contratar y capacitar al personal (mínimo 70% colombiano)
- Importar los primeros kits de componentes
Paso 7: Iniciar la producción
- Comenzar el ensamblaje de los primeros vehículos
- Implementar controles de calidad
- Cumplir con los reportes requeridos por el MinCIT y la DIAN
📌 Tiempo estimado: Todo el proceso, desde la constitución de la empresa hasta el inicio de la producción, puede tomar entre 6 y 12 meses, dependiendo de la complejidad del proyecto.
7. Cómo la FALCON puede ayudarte
La FALCON tiene experiencia en proyectos de ensamblaje CDK/SKD en Latinoamérica y puede ser tu socio estratégico para establecer una operación exitosa en Colombia bajo el RTE-E:
✅ Análisis de viabilidad: evaluamos qué modelos son más adecuados para el mercado colombiano y calculamos la rentabilidad del proyecto
✅ Suministro de kits CKD/SKD: preparamos kits de piezas organizados e identificados, con manual de ensamblaje en español
✅ Documentación completa: proporcionamos toda la documentación técnica necesaria para el PDII y el MOU
✅ Capacitación: enviamos técnicos a Colombia o recibimos a tu equipo en la fábrica en China para capacitación de ensamblaje
✅ Soporte continuo: suministro de piezas de repuesto, actualizaciones técnicas y asistencia remota ilimitada
✅ Red de partners: podemos recomendar consultores legales, fiscales y aduanales especializados en el RTE-E en Colombia
Conclusión
El Decreto 0595 de 2026 y el régimen RTE-E representan una oportunidad histórica para establecer operaciones de ensamblaje de vehículos eléctricos en Colombia, con arancel 0% para componentes y el apoyo del gobierno colombiano. Las empresas que actúen ahora podrán posicionarse como líderes en la producción local de vehículos eléctricos en uno de los mercados más dinámicos de Latinoamérica.
La FALCON está preparada para ser tu socio estratégico en este proyecto, desde el análisis de viabilidad hasta el soporte continuo de la operación.
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